在2015年12月底召開的2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫存”是我國主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一，1100多萬噸的儲備棉也面臨去庫存的問題。2016年4月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于國家儲備棉輪換有關(guān)安排的公告》，國家發(fā)展改革委、財政部決定從2016年起逐步有序消化國家儲備棉庫存，原則上每年3月至8月國家法定工作日均安排儲備棉掛牌競價銷售，將儲備規(guī)模調(diào)整至合理水平。為了給市場棉花銷售留出一定的空間，實(shí)現(xiàn)向新機(jī)制消化儲備棉平穩(wěn)有序過渡，2015/2016年度儲備棉從5月份開始輪出，具體輪出時間為2016年5月3日-8月31日的國家法定工作日。半年時間過去了，去庫存的效果如何？

據(jù)中國棉花網(wǎng)統(tǒng)計，截至7月13日，2015/2016年度儲備棉累計出庫成交127.39萬噸，日均約2.5萬噸，按此進(jìn)度推算到8月31日還可成交90萬噸左右，總量在215萬噸左右（高于當(dāng)初設(shè)定的200萬噸的輪出總量）。據(jù)國家棉花監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至2016年7月1日，全國新棉銷售率為98.3%，同比增長17.6個百分點(diǎn)。按照國內(nèi)棉花預(yù)計產(chǎn)量521.6萬噸測算，截至7月1日，全國累計銷售皮棉503.4萬噸。目前國內(nèi)商品棉將近售罄，儲備棉已成為資源供應(yīng)主力。

由于目前紡織企業(yè)原料庫存低于正常水平，對棉花的需求旺盛，自儲備棉輪出以來一直保持高成交率，平均成交率為97.96%，尤其在后期沒有推出儲備進(jìn)口棉的情況下，6月28日至7月13日均全部成交。不過，雖然目前競拍成交量在127.39萬噸，但參與競拍國儲棉的非紡織企業(yè)的成交比例達(dá)到47%左右，這樣一來近50%的儲備棉便落入了貿(mào)易商手中，加上儲備棉出庫需要時間，按照國內(nèi)紡織消費(fèi)月均60萬噸的用量測算，紡企用棉依然緊張，部分中小紡織企業(yè)已經(jīng)面臨“無米下鍋”的窘境。同時，隨著鄭棉主力CF1701合約再度攀升至16030元/噸的高位，國儲棉輪出成交均價突破14000元/噸，貿(mào)易商3128B級新疆手摘棉的實(shí)際成交價在14200-14400元/噸（公定），較2016年1月份上漲1000-1500元/噸，即使紡企采購量比較大，貿(mào)易商能夠讓利的空間也不大。紡織企業(yè)無力消化如此高的棉價，只能寄希望于儲備棉，近期關(guān)于希望國家能加大儲備棉輪出量的呼聲漸高，如果后期國家出臺政策加大輪出量，儲備棉去庫存化速度將加快。

據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)對2015/16年度中國棉花產(chǎn)銷存預(yù)測，截至2016年6月2015/16年度期末庫存為1275.8 萬噸，庫存消費(fèi)比為176.32%，而2016年1月的預(yù)測值分別為1310.4萬噸，182.75%，半年來中國棉花期末庫存下降了35萬噸左右，庫存消費(fèi)比下降了6.43個百分點(diǎn)。值得注意的是，期末庫存消費(fèi)比在2014/15年度達(dá)到極值后連續(xù)兩年下降。

引用中國棉花市場月報（6月預(yù)測篇）的預(yù)測，根據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)6月上旬發(fā)布的《2016年全國棉花實(shí)播面積調(diào)查報告》，如果生長期天氣正常，2016/17年度棉花產(chǎn)量預(yù)計478.1萬噸。儲備棉出庫定價機(jī)制在縮小內(nèi)外市場棉花價差方面將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，國內(nèi)用棉需求量預(yù)計較本年度繼續(xù)回升，初步預(yù)測當(dāng)年國內(nèi)產(chǎn)需缺口將達(dá)258萬噸，同比增加58.8萬噸，儲備棉去庫存進(jìn)程將進(jìn)一步加快。